UNE - UNION NACIONAL DE EDUCADORES ECUADOR

RESOLUCIONES II CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION PÚBLICA PROPUESTAS DE LOS PADRES DE FAMILIA 1.La aplicación de las innovaciones pedagógicas, tendrán resultados positivos, cuando se asigne el presupuesto necesario para la educación pública, es decir, los maestros tengan un salario digno, desaparezcan las escuelas unidocentes, se dote de infraestructura adecuada, tecnología y comunicación y se provea de agua, alcantarillado, energía eléctrica y los maestros tengan un salario digno para su rol. 2.La formación inicial y capacitación docente debe ser asumida como política de Estado. 3.Exigimos que la gratuidad de la educación se exprese en la entrega de presupuesto, útiles escolares, uniformes y alimentación a todos los estudiantes de la educación pública del país. 4.Democratizar la gestión educativa con la conformación de los CONSEJOS COMUNALES EDUCATIVOS, con la participación activa de padres de familia y estudiantes en igualdad de condiciones. 5.El gobierno debe implementar políticas de desarrollo social (salud, alimentación, trabajo,) para los actores de la educación profesores, estudiantes y en especial para los padres de familia. 6.Proponemos evaluación y rendición de cuentas de las ONGs. que trabajan para el ME y se termine la relación de las 124 “fundaciones” que se llevan gran parte del presupuesto. 7.Creación de Partidas Docentes necesarias para cubrir las necesidades de las instituciones educativas, para que los padres de familia no tengamos que pagar profesores contratados. 8.Exigimos que se elimine la “CONTRIBUCIÓN VOLUNTARIA”, porque en muchos establecimientos es uno de los principales requisitos para la matrícula de nuestros hijos. 9.Rechazamos la contratación de expertos internacionales” u ONGs, que desconocen la realidad de nuestro país, y cuyos honorarios son exorbitantes. 10.Nos oponemos a la concesión de la educación a los municipios, o la autonomía escolar creando islas independientes. 11.Exigimos respeto mutuo entre maestros, padres de familia y estudiantes. Los estudiantes no son sujetos pasivos sino entes activos y cuestionadores del sistema. 12.Pedimos se reforme la Ley de Seguridad Social y se proponga la jubilación obligatoria para los maestros que cumplen el tiempo de servicio y la edad legalmente establecida. 13.Planteamos la evaluación periódica al sistema educativo y todos sus actores para rectificar deficiencias y errores. 14.Recomendamos la aplicación de la Propuesta Educativa para la Emancipación Nacional, por que responde a la necesidad del magisterio. 15.Pedimos que los DOBES, sean ayuda psicológica para los estudiantes, que lo requieran y no un departamento de persecución. 16.Pedimos que los estudiantes participen directamente, en las juntas de curso, de tal forma que también se escuche la voz de quienes son sometidos a estudio o juzgamiento. 17.Las autoridades educativas, deben tener tiempo definido de permanencia en la dirección y ser renovadas de acuerdo a las leyes y reglamentos. 18.Que se revitalice la cátedra de Cívica, y el estudio de la preservación del medio ambiente para que la educación esté ligada a la vida. 19.Creación de becas estudiantil principalmente en el sector rural.
TEMA: MODELO EDUCATIVO EMANCIPADOR 1.Recomendar al Segundo Congreso Nacional de Educación Pública la aprobación de la Propuesta Educativa para la Emancipación, presentada por la Unión Nacional de Educadores y solicitar su aplicación a partir de generar un amplio movimiento educativo entre los maestros, estudiantes, padres de familia y la comunidad. 2.La propuesta en mención se enmarca en la necesidad de las transformaciones económicas y sociales que demanda los pueblos del Ecuador. 3.La propuesta educativa para la emancipación se contrapone al modelo de competencias impulsado desde el Banco Mundial, para reafirmar el capitalismo y la inequidad social. El desarrollo de capacidades científicas y técnicas permitirá el progreso de nuestra sociedad y demostrará la coherencia y pertinencia de esta propuesta frente a las propuestas l neoliberales. 4.El proyecto presentado, en efecto, es emancipador por dos razones: 1.Porque debe preparar para la transformación de la sociedad y el logro de la libertad; y, 2.Porque permite acceder al conocimiento de la verdad, de la ciencia universal, de la técnica producida por la humanidad, haciéndonos libres en la medida de conocer y de poseer conciencia social. 5.La UNE Nacional debe consolidar el equipo asesor para socializar la propuesta. De igual manera, debe socializarse en cada una de las instituciones, cantones y provincias, incorporando a las organizaciones participantes en este Congreso. 6.Utilizar todos los medios de comunicación posibles para la difusión de la Propuesta Educativa, con el análisis de los fundamentos filosóficos, psicológicos, pedagógicos, métodos, metodologías, procesos didácticos en: talleres educativos, cátedra, módulos, etc. 7.Solicitar a la UNE se realice una publicación en los que se desarrollen los instrumentos pedagógicos micro curriculares que correspondan a este modelo.
TEMA: MODELOS DE GESTION CONCLUSIONES Los maestros y maestras, padres y madres de familia, estudiantes que participamos activamente en la discusión, análisis de propuestas y resoluciones en este eje temático consideramos el Segundo Congreso de Educación Pública, como una instancia democrática, que nos permite llegar a conclusiones que ratifican el compromiso de aportar desde el aula y la comunidad a la transformación de esta sociedad y construir la patria nueva libre independiente solidaria y humana. Planteamos las siguientes conclusiones: 1.En contraposición a la educación tradicionalista, antidemocrática que promueve la competitividad, el arrivismo como propulsora del progreso, que alienta el individualismo como disfraz de libertad, que predica la humildad como expresión de conformidad, demandamos la aplicación de la propuesta educativa para la Emancipación, forjada en nuestra realidad histórica cultural, que eduque para el desarrollo pleno del ser humano, para el trabajo como obra social humana y de plena satisfacción, que eduque para el bienestar colectivo, que considere la ciencia como un bien social, que promueva la solidaridad, la patria, la soberanía, la libertad , la igualdad de oportunidades. 2.Democratizar la gestión educativa mediante una verdadera desconcentración y descentralización pedagógica y administrativa que incorpore la participación de educadores y educadoras, padres de familia, estudiantes y la comunidad en la toma de decisiones en lo local y en cada establecimiento educativo, conformándose para ello, los consejos comunales educativos, reafirmándose que el financiamiento seguirá bajo la responsabilidad del Estado y rechazando la obligación impuesta a los padres de familia, al igual que los traspasos de partidas docentes a cualquier estructura desconcentrada o descentralizada. 3.El consejo comunal educativo estará integrado por: Rector o Director del establecimiento. Vicerrector o Subdirector. Un representante del personal docente. Un representante de los estudiantes. Un representante de los padres de familia. Un representante de la comunidad. SUS FUNCIONES: Elaborar el PEI. Desarrollar el currículo comunitario. Crear cooperativas mixtas de producción Impulsar el proceso de rendición de cuentas. Administrar correcta, honesta y transparentemente los recursos económicos entregada por el gobierno. Promover y defender los deberes y derechos de los estudiantes, padres de familia, maestros, y comunidad. 4.Ratificar nuestra oposición frontal a la descentralización vía entrega de competencias para la administración de la educación a los Municipios, Consejos Provinciales, Juntas Parroquiales, ONG’s, Padres de Familia, personas jurídicas o naturales, siendo ésta una vía ineludible para la privatización de la educación 5.. Se estipularán acuerdos y convenios entre el ME con sus instancias desconcentradas y los gobiernos locales que involucre la participación de los actores sociales de la educación, para apoyar y complementar las responsabilidades en torno a las infraestructura y equipamiento escolar, y cumplimiento del Código de la Niñez y Adolescencia, y Ley que ampara a los discapacitados. 6. Proponemos para la nueva Constitución Política del Ecuador: La educación debe ser planificada como Política de Estado e inversión prioritaria. La educación oficial es laica, y gratuita en todos sus niveles. Obligatoria hasta el bachillerato. El Estado financiará únicamente la educación pública y garantizará la educación privada. La ley regulará la designación, traslado, separación, política salarial, derecho de escalafón, ascenso y rendición social de cuentas a todo el sistema educativo. El presupuesto que se asignara a la educación y erradicación del analfabetismo, será no menor del 6 % del PIB y deberá incrementarse substancialmente hasta estar en correspondencia con el proyecto de país. Se aplicará la revocatoria del mandato a las autoridades y funcionarios, que no cumplan con la asignación del presupuesto constitucional para la educación.
TEMA: EDUCACIÓN DE CALIDAD RESOLUCIONES 1.Saludar la realización del II Congreso Nacional de la Educación Pública y el éxito alcanzado, demostrando la expresión de la más alta democracia de los actores del sistema educativo. 2.Para mejorar la calidad de la educación proponemos: Que se cumpla obligatoriamente con el Presupuesto General del Estado para la educación. Que la educación sea fiscal, laica, gratuita y de calidad en todos sus niveles. Que la educación sea exclusiva responsabilidad del Estado, considerando a la misma como inversión prioritaria. Exigir que el gobierno adopte la Propuesta Pedagógico para la Emancipación como política educativa. Socializar y poner en vigencia la Propuesta Pedagógico para la Emancipación como una tendencia transformadora a favor de los pueblos del Ecuador. Equipamiento y adecuación básica para el funcionamiento de las instituciones educativas. Capacitación permanente del Magisterio Nacional y financiada por el Estado y acorde a las exigencias y necesidades actuales. Dotar de alimentación escolar, uniformes, textos, salud preventiva y transporte a todos los estudiantes sin discriminación alguna. Salario digno para el magisterio, considerando de que el sueldo básico sea igual a un salario unificado que es de 175 dólares. Que los textos educativos impartidos en los establecimientos educativos sean elaborados por los maestros, verdaderos actores del proceso de enseñanza-aprendizaje. Que las escuelas unidocentes sean transformadas en escuelas completas y dotadas de infraestructura y servicios básicos. Impulsar una educación y valores para la libertad, para la patria, para la solidaridad, derechos humanos, rescatando la filosofía, ciencia, artes y lengua nativa. Rechazar la autonomía escolar y exigir la inmediata derogación del Acuerdo No. 1086 que dio paso a su creación. Rechazar la implantación del currículo por competencias en los establecimientos educativos y exigir que se derogue de manera inmediata el Acuerdo de su creación. Rechazar la educación elitista y excluyente del Bachillerato Internacional. Rechazar las normas ISO, ya que evalúan al ser humano como producto y no como ser social. Coordinar entre el ME, Salud y Bienestar Social para realizar visitas médicas a las instituciones educativas poniendo en vigencia una salud preventiva. Reconocimiento a los títulos de cuarto nivel. Jubilación digna para el magisterio, con 30 años de servicio y sin límite de edad, con un incentivo de 16 mil dólares. Desdoblamiento de las Partidas de los jubilados y su inmediata devolución. Exigir al gobierno que dote al magisterio de una frecuencia televisiva o radial, para que los maestros y los sectores sociales tengamos nuestro propio medio de comunicación. Participación activa dentro del proceso de enseñanza – aprendizaje de los estudiantes y padres de familia. Que la educación especial sea considerada como una política de estado y no propiciada por ONGs Cumplan las 8 políticas del Plan Decenal.
TEMA: INTERCULTURALIDAD E IDENTIDAD Rescatar nuestra cultura y sus componentes: religión, idioma, vestimenta, alimentación, tecnología, música, arte, etnoeducación, saberes ancestrales. Trabajar por la descolonización imperante, como eje transversal desde el accionar educativo en el país. Eliminar el día de la Raza del calendario cívico y en su lugar festejar el Día de la Interculturalidad. Que los recursos económicos que genera el petróleo sean repartidos equitativamente. Hacer conocer a nuestros estudiantes la “Verdadera Historia del Ecuador” Buscar la unidad nacional respetando la interculturalidad. Rechazar la existencia de razas y fortalecer el conocimiento de las etnias. En relación al idioma oficial en la Nueva Constitución debe constar el Kichwa, español y más lenguas de las nacionalidades. Debatir sobre la imposibilidad de la homogeneidad de la cultura. El Estado y sus ministerios afines deberán instalar canales de televisión y más medios de comunicación para el rescate y difusión de nuestra cultura, con alcance nacional e internacional. Controlar a las ONGS, que cumplen la función de aculturización nociva para los intereses de nuestro país. Se ratifica la vigencia de la Ley de Carrera Docente para todo el magisterio, tanto hispano como bilingüe. Enfrentar con decisión las formas de aculturización en cualquiera de sus manifestaciones. Ratificar que el Ecuador es un país plurinacional, pluricultural y multiétnico. Crear la Comisión de Veedurías y Vigilancia para el respeto a la Ley de Carrera Docente en concordancia con el Ministerio de Educación –UNE. Inclusión en el currículo la historia del pueblo negro. Respeto a la Ley No. 150 del 15 de abril de 1992.
TEMA: REVALORIZACION DE LA PROFESIÓN DOCENTE Y SU ROL EN LA SOCIEDAD. EJE 7 TEMA: REVALORIZACION DE LA PROFESIÓN DOCENTE Y SU ROL EN LA SOCIEDAD. Considerando que el modelo económico determina el modelo de educación y en la actualidad el capitalismo, con todas sus expresiones no responde a la solución de las necesidades de las mayorías, sino que privilegia mucho más a un grupo de poder que imponen sus políticas y dentro de ellas las políticas educativas, profundizando las inequidades sociales, quienes trabajamos en el eje temático Revalorización de la profesión docente planteamos de manera prioritaria la implementación de la Propuesta Educativo para la Emancipación. Todos los sectores sociales deben ser considerados para la planificación y la toma de decisiones. Generar convenios entre los institutos superiores pedagógicos y las facultades de filosofía y ciencias de la educación, con el ME y la UNE nacional para la otorgación de títulos de cuarto nivel en educación, priorizando el sector rural. Reconocimiento de los títulos de cuarto nivel, y los títulos de profesor de Educación Básica. Exigir al ME la derogatoria del convenio con la CONFEDEC. Establecer procesos concertados de evaluación del desempeño, a todos los sujetos del sistema educativo desde las autoridades hasta el último servidor, con el propósito de mejorar todo cuanto sea susceptible. Modificar la disposición legal en torno a los ascensos de categoría para los maestros-as. Proponemos deben ser cada tres años y en la frontera y amazonía cada dos años. Reafirmar la estabilidad laboral del magisterio y del sistema educativo, eliminando las contrataciones. Proponemos para la Asamblea Constituyente la inclusión de un artículo que obligue a los medios de comunicación difundir programas educativos dirigidos por maestros. Exigir al ME la zonificación y la racionalización para la optimización de los recursos humanos del sistema educativo respetando los derechos de los docentes, de acuerdo a la Ley. : La capacitación debe ser un proceso continuo, obligatorio, y en función de las necesidades del magisterio, financiada por el Estado, utilizando las diferentes modalidades para la formación y actualización del docente. El ME debe realizar convenios con instituciones que permitan formación y capacitación de todos los que laboran en el sistema educativo, en tecnología e informática. El ministerio de educación debe crear incentivos a la labor educativa tales como pasantías, becas, año sabático, entre otros. PERFIL DEL DOCENTE La formación del maestro debe iniciarse en el instituto pedagógico en donde debe adquirir dominio en: Conocimientos dialécticos, científicos, sociológicos, psicológicos, pedagógicos antropológicos, tecnológicos, artísticos y culturales. Desarrollo en el respeto a lo humano, a la identidad cultural, a los deberes y derechos de la niñez y adolescencia... Debe recoger el pensamiento progresista de la humanidad, que contribuya a la liberación social y nacional, en contraposición a la escuela tradicionalista y a las teorías posmodernistas. Debe ser crítico, manejar procesos de evaluación y autoevaluación en el ejercicio docente. Debe conocer y dominar como testimonio y vivencia diaria la práctica de los valores de solidaridad, libertad y patriotismo. Debe ser un maestro comprometido con su pueblo, ASPIRACIONES: Exigir el incremento al presupuesto de la educación, hasta alcanzar al menos el 6% del PIB. La jubilación de los maestros a los 30 años de servicio sin límite de edad y a partir de los 25 años de servicio la jubilación voluntaria. Sueldo básico a la primera categoría de acuerdo al salario mínimo vital unificado vigente, equiparado al empleado público. Reconocimiento de las 20 categorías eliminando el concepto de adicionales a la décima categoría. Incremento del subsidio familiar y del bono educativo en el 20% del sueldo básico del magisterio nacional sin límite de cargas. El Estado debe asumir el pago de transporte, vivienda, seguro de vida y accidentes de los maestros /as que trabajan en lugares alejados y de difícil acceso. Mejoramiento de las condiciones de vida del maestro en salud, vivienda, transporte y seguridad. Demandar las reformas a la Ley de Carrera Docente y Escalafón del magisterio, que reconozca la mejor remuneración indexada del docente para la pensión jubilar. Reconocimiento de un sueldo básico profesional completo como bono por el día del maestro. Transformar a los Institutos Superiores Pedagógicos en una Universidad Pedagógica Estatal. Reformar el inciso 5 del artículo 24 de la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio; suprimiendo las palabras “sector rural hasta los 20 km. Y Napo”, agregando región amazónica y provincias fronterizas. Agréguese un inciso que diga” páguese también un bono a los maestros que ingresan al magisterio de la región amazónica y fronteriza”. Se reforme la Ley de Educación, la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio, en lo concerniente a la conformación de las comisiones provinciales y regionales de Defensa Profesional, incrementando a la misma un miembro representante de los Rectores o Directores electo en votaciones universales, cuyos presidentes tendrán voto dirimente.
TEMA: POLÍTICAS INTERNACIONALES EN LA EDUCACIÓN Luego de un profundo debate realizado en los grupos de trabajo se llegó a las siguientes conclusiones y recomendaciones. 1.La educación en el mercado de la globalización. Las políticas en la educación son direccionadas desde el BM bajo las políticas explotadoras de la globalización y el neoliberalismo. La globalización preconiza una conducción empresarial de la educación. La globalización plantea la mercantilización de los derechos sociales, trasladando la responsabilidad del Estado al control del mercado. La globalización impulsa la privatización, a través de la descentralización, municipalización y autogestión. La globalización impulsa la educación básica y técnica con el propósito de obtener una mano de obra semi calificada y barata, reduciendo el derecho de la juventud de ingresar a la educación superior. La globalización ha implementado los pagos por desempeño, dando lugar a un eficientismo que atenta a la realización humana del docente. La globalización restringe los presupuestos en las áreas sociales, priorizando el pago de la deuda externa. La experiencia de los países donde se ha aplicado el neoliberalismo demuestra que no se han construido sociedades más justas ni democráticas, por el contrario se ha llegado a excluir a cientos de miles de niños y jóvenes del sistema educativo. El inmenso desarrollo de los sistemas de comunicación, han sido utilizados como instrumentos de alineación y falta de identidad, para frenar el desarrollo integral de maestros, padres de familia, jóvenes y niños. 2.Educación e integración latinoamericana: Desarrollar una filosofía educativa latinoamericana que eleve la conciencia social, que busque la integración regional y fortalezca los procesos antiimperialistas, a través de la realización de un congreso latinoamericano de educación, que fije las políticas generales del accionar regional. Conformación de un sistema educativo latinoamericano acorde con las realidades de los diferentes países, involucrando a los maestros como protagonistas del proceso educativo. Los convenios internacionales que se firmen deben procurar el intercambio, la socialización de experiencias educativas, científicas, tecnológicas y culturales, que procuren la creación de becas, pasantías, intercambios, textos, que lleguen a todos los protagonistas del proceso educativo. Fortalecer la unidad, organización y lucha del magisterio nacional y latinoamericano. Impulsar la creación de una confederación de educadores a nivel de Latinoamérica, para enfrentar los procesos globalizantes, neoliberales e imperialistas. Firmar acuerdos para que los títulos profesionales docentes sean reconocidos sin mayores trámites en los países de la región. 3.- Presencia de las ONGs en la educación: Son organismos de penetración económica e ideológica que persiguen dividir a los pueblos, romper los procesos organizativos y eliminar la lucha nacional de emancipación popular. El asistencialismo es el rasgo característico de las ONGs, supliendo las responsabilidades del Estado. Las ONGs, existentes deben ser fiscalizadas en todos los aspectos. En la educación las ONGs , han impulsado las políticas educativas de los organismos internacionales como el FMI, BID, y BM, razón suficiente para rechazar su presencia en el país. La formación de las ONGs son auspiciadas por los grupos hegemónicos nacionales e internacionales, para afirmar sus procesos de dominación en los países latinoamericanos. El auspicio, financiamiento y ejecución de proyectos educativos deben ser responsabilidad del ME. 4.- Políticas del Banco Mundial en la educación ecuatoriana. Las políticas de ajuste implementadas por el BM han sido lesivas al fortalecimiento del desarrollo económico y educativo del país. Respaldar la decisión del gobierno nacional de romper con la ingerencia del BM y la inmediata suspensión de todas las políticas orientadas desde este organismo que vienen siendo aplicadas en educación. En educación los planes y programas, las reformas, los proyectos innovadores, las carreras superiores, las investigaciones científicas, la legislación educativa y hasta la formación del magisterio se decide desde el FMI, BID y el BM. Las teorías económicas neoliberales impuestas por el imperialismo norteamericano , a través, de los organismos crediticios FMI, BID y BM, obliga a reducir la obligación del Estado en el financiamiento, administración y gestión educativa, para que los presupuestos de los países dependientes tengan mayor capacidad de pago para la Deuda Externa. En el campo de la docencia desaparece la estabilidad, el maestro es contratado anualmente, o por menos tiempo, su salario variará de acuerdo a la situación financiera del municipio y a la “buena voluntad” del alcalde o concejal responsable de la educación. Por lo tanto, rechazamos la descentralización vía municipalización. Rechazo a la educación por competencias, por ser una estrategia para implementar una educación neoliberal, reaccionaria y antidemocrática. El Banco Mundial es el abanderado de las competencias buscando generar una lucha a muerte entre “competentes” e “incompetentes” ¿A quiénes se los califica de ese modo? Estructurar la educación a partir de las competencias, tal y como las entiende el Banco Mundial, la CEPAL y otros organismos burocráticos de ese estilo, significa que los sistemas educativos nacionales asumen de manera forzosa los supuestos de la competitividad en la era de la “sociedad de la información”, sin importar el sentido profundo de la educación que debería buscar la formación integral y digna de los seres humanos. Con respecto a las competencias, puede concluirse que no solamente la educación se ha convertido en un artículo mercantil como los automóviles o los teléfonos móviles, dominado por la lógica de la competencia, sino que además sus resultados deben ser reducidos a “indicadores de desempeño” estandarizados, que midan el grado de adiestramiento (“competencia”) que han adquirido los usuarios (estudiantes) para ser competitivos en el mercado capitalista. Conclusiones Generales: Las relaciones internacionales en educación deben fortalecer la soberanía nacional y la interdependencia en condiciones de cooperación y solidaridad entre los países latinoamericanos. Exigir al ME, asuma la discusión, desarrollo y aplicación del modelo educativo para la emancipación propuesta por la UNE. Demandamos al ME, sustituir el modelo por competencias, por la propuesta de Educación para la Emancipación, en correspondencia a la decisión patriótica y soberana del presidente Correa que ha decidido terminar las relaciones con el Banco Mundial.
TEMA: EDUCACIÓN Y CULTURA: 1.Reformar el diseño curricular, en el que consten verdaderos contenidos programáticos de arte y cultura ajustados a la realidad local y nacional para todos los niveles. 2.Organizar, planificar, ejecutar y evaluar proyectos para el desarrollo de la cultura en la educación en todos los niveles. 3.Descentralización de las políticas culturales de los gobiernos considerando a la cultura como parte de la formación integral de los estudiantes del país, involucrando directamente a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. 4.Realizar una reingeniería de las dependencias estatales que promueve, innovación de la Casa de la Cultura con una contraloría y veeduría en donde participen los verdaderos actores de la educación y la cultura. 5.Incluir en los textos, revistas y material didáctico aspectos turísticos como culturales dando prioridad a la riqueza de nuestras culturas, para fortalecer la identidad nacional siendo esta una verdadera educación emancipadora. 6.Incrementar las partidas para profesores especializados en el área de cultura estética en sus tres lenguajes y dimensiones siendo estos las artes plásticas, las artes de representación y las artes musicales. 7.Exigir a las autoridades nacionales y seccionales reviertan un porcentaje de los recursos recaudados por medio de la tributación de las empresas transnacionales y nacionales y su declaración de impuestos clara y transparente, que servirá para el desarrollo de las actividades culturales de la educación. 8.Exigir presupuesto para la capacitación permanente en cultura estética para el magisterio en sus tres lenguajes y dimensiones. 9.Fortalecer y fomentar los centros fiscales de formación artística existentes, ampliando las especialidades de arte y cultura con cobertura en todo el territorio nacional. 10.Recoger la propuesta de la UNAPE para la capacitación de los profesores de cultura estética. 11.Desarrollar el talento artístico de los estudiantes y maestros otorgando becas de especialización a nivel nacional e internacional. 12.Plantear la creación del Instituto Pedagógico Superior de Artes para la formación de maestros en esta área, por lo menos uno en cada región. 13.Recuperar los espacios de difusión de la cultura nacional en los medios de comunicación social que por ley nos corresponde. 14.Profesionalización de los maestros de cultura estética y artistas en la especialidad, viabilizando por medio de los institutos pedagógicos, universidades y conservatorios de música. 15.Que se integren al Consejo Nacional de Cultura los representantes de UNE, FENAPE, UNAPE, así como a las diferentes direcciones provinciales y regionales. 16.Que la entrega de frecuencias de radio y televisión tengan una veeduría y contraloría en la que intervenga en Consejo Nacional de Educación, dando prioridad a las radios y televisoras comunitarias. 17.Que se de cumplimiento a la Ley de Censura en los medios de comunicación y programación que atentan al arte y la cultura de los pueblos del Ecuador. 18.Defender la soberanía en lo que se refiere en el espacio geoestacionario por ser un instrumento de alto riesgo en la alineación cultural. 19.El ME será el único Rector en las políticas educativas en todo el territorio nacional.
TEMA: LA ALFABETIZACION Y EL DERECHO A LA EDUCACIÓN PARA TODOAS Y TODAS. 1.La educación es un proceso social para la emancipación, para terminar con la explotación y las inequidades del régimen económico, por lo cual los maestros debemos apropiarnos y hacer de nuestra práctica una acción transformadora. 2.La Campaña Nacional de Alfabetización debe tomar el nombre de “Manuelita Sáenz”, en homenaje a la estadista, heroína e ideóloga de la independencia latinoamericana. 3.Dentro del proceso de educación para jóvenes y adultos se debe impulsar la Propuesta Educativa para la Emancipación Nacional 4.La política concerniente Educación para Adultos del Plan Decenal debe cumplida, direccionada desde el gobierno y coordinada con los actores sociales de la educación. 5.En el proceso de alfabetización deberán participar la DINEPP, los Educadores Populares, Estudiantes Secundarios, universitarios, los docentes del Sistema de Educación Regular, la Extensión Universitaria de la Facultades de Filosofía y Ciencias de la Educación. 6.Responder con eficiencia y eficacia en la reducción del analfabetismo como un derecho humano. 7.En la campaña de alfabetización debe hacer un monitoreo y evaluación permanente al proceso de los logros que alcancen los beneficiarios. 8.Se debe desarrollar acciones conjuntas de la DINEPP, con la Dirección Nacional de Rehabilitación Social del Ecuador para coordinar líneas de trabajo técnico pedagógicas en los que existen establecimientos educativos de Educación Básica, las modalidades presenciales, semipresenciales y a distancia. 9.Que la participación de los estudiantes secundarios en la alfabetización sea considerada como uno de los requisitos de graduación como lo es la premilitar, forestación, etc. 10.Recuperación y desarrollo de la cultura de nuestro país. 11.Es necesario que a más de la alfabetización se impulse las unidades de producción o micro empresas con préstamos del gobierno nacional manejadas por las propias comunidades y así mejorar la calidad de vida de los conciudadanos. 12.Promover la capacitación a los alumnos de segundo y tercer año del bachillerato en le manejo de técnicas de enseñanza de los cuadernos y guías didácticas para la alfabetización. 13.Exigimos respeto a la estabilidad laboral y de los lugares de trabajo de los docentes de Educación Popular Permanente y que de acuerdo al la Ley de Carrera Docente, se incorporen al sistema educativo nacional 14.Se dote del presupuesto, infraestructura y la tecnología necesaria para solventar el trabajo del susbsistema de Educación Popular. 15.Que la bonificación que perciben los educadores populares en los actuales momentos corresponda por lo menos al sueldo básico profesional del magisterio, los derechos de afiliación al seguro social y demás beneficios de ley. 16.Que la DINEPP asuma la investigación de las irregularidades administrativas denunciadas en este congreso.
TEMA: MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE ENSEÑANZA – APRENDIZAJE Reconocer en el sistema capitalista y las políticas neoliberales impulsadas por el imperialismo norteamericano y ejecutado por los gobiernos de la derecha oligárquica, los causantes y beneficiarios fundamentales de la crisis moral, social, económica y política del país y su reflejo en la desvalorización de la educación pública y la profesión docente. Demandar el reconocimiento explícito en la nueva carta magna a la educación como un derecho irrenunciable de los y las ecuatorianos, obligación prioritaria, inexcusable e indelegable del Estado; de carácter fiscal, laico, democrático, intercultural, gratuito en todos los niveles y modalidades. Exigir la inclusión en la nueva Constitución el reconocimiento de la Propuesta Educativa para l a Emancipación como el nuevo paradigma de la educación pública ecuatoriana. Trabajar activa e intensamente, liderando un proceso unitario desde las bases de los partidos de la tendencia de izquierda y las organizaciones populares para la formulación de propuestas democráticas, antiimperialistas y soberanas que se incluyan en la nueva constitución; la selección de candidatos idóneos, la presentación de listas conjuntas de asambleístas, la recolección de firmas de apoyo a los candidatos proclamados por el Consejo Nacional de la UNE y trabajar para su triunfo como garantía para avanzar a la patria nueva y el socialismo. Que el Consejo Nacional de la Educación sea el organismo ejecutor del Plan Decenal de la Educación ecuatoriana buscando su aceleración y ampliación, asegurando su financiamiento adicional con el 15% anual del CEREPs; incluyendo a todos los subsistemas de la educación ecuatoriana. Mejoramiento significativo y sostenido de los componentes salariales del maestro para llegar a un sueldo que le permita una vida digna y un desempeño profesional eficaz. Apoyo y participación en la Consulta Nacional del FCME respaldando la administración de la Jubilación con un progresivo incremento a las aportaciones patronales y personales hasta llegar al 100% del salario percibido. Recuperar el papel del ME como único organismo rector de la Educación ecuatoriana, incluyendo el aspecto financiero, modernizando y optimizando su estructura organizacional, eliminación de todas las tasas y pagos por parte de los padres de familia. Rechazamos las redes amigas, que son la expresión de la autonomía escolar y exigimos la eliminación de toda la legislación atentatoria a los derechos de los docentes. Implementación en el IESS de un Plan de Atención especial en salud integral preventiva curativa, sexual, reproductiva y mental para el magisterio considerando sus particularidades. Incorporación de la compensación por riesgos de trabajo para la profesión docentes. Mejoramiento sustancial de los servicios y prestaciones del IESS, al docente su cónyuge e hijos. Universalización de la Seguridad Social. Profesionalización y actualización permanente y obligatoria para los docentes activos, de carácter masivo y con financiamiento del Estado a través del ME, y con la participación de la UNE, los IPEDs y las Facultades de Filosofía y CCEE, Haciendo más rigurosa la evaluación para su acreditación. Crear al menos 1.625 partidas de docentes anuales hasta que se cubra el déficit de las que hoy financian los padres de familia con los profesionales de la educación que hoy se encuentran en la desocupación. Pago controlado de los servicios básicos de las instituciones educativas por parte del estado. Universalizar el servicio del D.O.B.E. y áreas complementarias en todo el sistema educativo, optimizando sus servicios. Reforma del Bachillerato técnico y otras unidades educativas creando cooperativas mixtas de producción o microempresas colectivas entre la comunidad, los colegios y el Estado (Municipios, Magisterio, MBS) como espacios efectivos donde confluya e interactúe la docencia, la investigación aplicad, la transferencia de tecnología y el desarrollo local; generalizando el año laboral previo a la graduación como vinculación concreta al trabajo laboral. Reformulación del PRETEC asegurando el financiamiento para el equipamiento y funcionamiento como unidades de producción. Creación o restitución de partidas presupuestarias para pasantías y giras de intercambio, así como para servicios, insumos, etc. Evaluación integral sistemáticas de todo el sistema educativo; no persecutorio no punitivo, con la participación de los maestros. Propiciar la jubilación, garantizando condiciones dignas de retiro de los maestros a los 30 años de servicios sin límite de edad e incluir en el presupuesto del ME en forma permanente los fondos para estímulos de jubilación. Transformación de la escuela uní docente a pluridocente. Reformas a la Ley de Educación. Incorporar los títulos de cuarto nivel para el ascenso de dos categorías por cada título alcanzado. Crear las figuras de profesor a tiempo completo (30 horas y 60% de funcional) y dedicación exclusiva (40 horas y 100% de funcional) con carácter voluntario y reglamentado adecuadamente. Reformulación de las categorías escalafonarias. Revalorizar el puntaje de la experiencia y los títulos de 4to nivel Eliminar la obligatoriedad del bilingüismo para el ascenso de categoría, motivando la aprobación de cada nivel de lengua de relación intercultural con el ascenso de dos categorías para los docentes bilingües. Terminación del convenio MEC-CONFEDEC y reintegración de las partidas a los planteles fiscales. Revisión crítica de los sistemas de educación a distancia y virtual. Implementación de imprentas en cada provincia, centros de elaboración de material didáctico, videos y documentales audiovisuales y/o multimedia que sirvan de apoyo al proceso educativo. Inclusión del inglés, la computación y otras materias en el pensum de la EB garantizando infraestructura y profesionales idóneos con la aplicación de metodologías efectivas. Promover el uso generalizado de las TICs en todo el sistema educativo, cuya infraestructura debe estar a cargo del Estado. El Estado deberá entregar el servicio de Internet gratuito a todas las instituciones educativas, docentes y estudiantes mediante su propio proveedor de servicio de Internet (ISP). Generalizar la capacitación docente mediante la creación del proyecto navegar une en todas las provincias con el apoyo financiero del Estado. Reconocer el esfuerzo de docentes y estudiantes que realicen propuestas innovadoras sobre el uso de las TICs en la educación. Acoger la propuesta del Sofware libre para la educación como alternativa democrática del uso y desarrollo del software. Cancelar la deuda del Estado al IESS de acuerdo a la liquidación realizada por dicha institución. Estabilidad e incorporación previa calificación de los educadores populares al escalafón. Revisión y actualización permanente de los textos educativos con participación de los docentes y de acuerdo a la realidad local de acuerdo a la propuesta de educación emancipadora realizada por la UNE. Cogobierno educativo a través de los consejos educativos tripartitos (Padres de Familia, estudiantes, docentes). Sistema Social de rendición de cuentas a todos los actores de la educación. Eliminar todas las barreras de acceso a la educación, universalización la alimentación escolar; la entrega oportuna de textos y uniformes gratuitos de primero a décimo año de educación básica, etc.…. Fortalecimiento de los servicios integrales de la DINSE y el FISE con presupuesto adecuado y control de calidad, veeduría comunitaria en la planificación. Ejecución y fiscalización, mediante administración directa e inclusión obligada de mano de obra del sector beneficiado. Creación de la oficina de Defensa al estudiante en cada dirección provincial de educación. Evaluación de las reformas educativas y revisión de contenidos. Auditoria y recalificación de las instituciones experimentales y de demostración docente unificando su funcional. Auditoria de los ONG´s del Sistema Educativo y Calificación para su funcionamiento.
TEMA: EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES En reuniones llevadas a cabo del 23 al 27 de abril de 2007, en el aula virtual de la facultad de Administración de la Universidad Central se instala la Décimo Segunda Mesa de Trabajo del II congreso nacional de Educación Pública para debatir 8 ponencias sobre la problemática propuesta. En este sentido, La Décimo Segunda Mesa de Trabajo del II Congreso Nacional de Educación Pública. CONSIDERANDO: Que la evaluación educativa, más allá de ser un proceso técnico lleva implícita una concepción ideológica y política relacionada con la forma de entender a la educación. Que la evaluación educativa es un proceso que sirve para la toma de decisiones en miras de corregir alguna desviación en el desarrollo del proceso educativo, más no se constituye en un hecho punitivo y de una arbitraria utilización del poder. Que el actual sistema de evaluación de la educación superior propuesto por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA), está desarrollando desde una fundamentación filosófica positivista neoliberal, puesto que sus características y estándares han sido establecidos bajo el concepto de una universidad real y transformadora, y que con las mismas se pretende que las universidades que no cumplan con tales características y estándares adopten tendencias hacia la privatización. Que un verdadero proceso de evaluación educativa debe ser democrático y participativo, por lo tanto debe incluir a todos los actores involucrados en su desarrollo; es decir, profesores, estudiantes, empleados y trabajadores; así como a los representantes de la sociedad y comunidad, en el caso de la educación superior; y de los padres de familia, en el caso de la educación superior; y de los padres de familia, en el caso de la educación inicial, básica y bachillerato. Que la evaluación debe involucrar a todos los niveles del sistema educativo. Que la provincia del Cañar no cuenta con una Universidad Pública, por lo que muchos de sus bachilleres se ven obligados a renunciar a la posibilidad de acceder a la educación superior, debido a la lejanía geográfica con otras universidades. Que los institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos, no tienen establecido con claridad su línea de dependencia académica, administrativa y financiera con las instituciones del Estado. Que la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), limita la participación en el directorio del CONESUP de representantes docentes de institutos superiores técnicos y tecnológicos de las universidades públicas del país. ACUERDA: Desarrollar un nuevo modelo de evaluación educativa, construido desde una perspectiva auténticamente democrática, dialéctica y adaptable a nuestra realidad social. Proponer a la Asamblea Nacional Constituyente un nuevo sistema de evaluación y acreditación, tomando en cuenta a los verdaderos actores del proceso educativo. El nuevo sistema de avaluación y acreditación deberá considerara parámetros de acuerdo a la realidad de cada una de las Instituciones educativas del país, tomando en cuenta que la Acreditación no es un fin sino un medio para lograr el Mejoramiento Continuo en torno a la misión y visión institucional. Erradicar el carácter punitivo de la evaluación educativa, dando prioridad a las autoevaluaciones y coevaluaciones, entendiendo el proceso de la siguiente manera. 1.Autoevaluación. Concebida como un proceso de reflexión interna para le mejoramiento continuo de las instituciones educativas. 2.Coevaluación: concebida como el proceso de percepción de los pares institucionales, (instituciones similares a la que se evalúa), acerca de la calidad de sus procesos; y, 3.Evaluación Externa: concebida como un proceso de examinación, u observación de los anteriores procesos, a cargo de un organismo avalizador, que certifique la calidad del proceso educativo desarrollado en cada institución. El organismo avalizador de la evaluación a la calidad educativa debe estar integrado con representantes de los profesores, estudiantes, empleados, trabajadores, y representantes de la Comunidad involucrados en el proceso educativo. El sistema de evaluación debe articular la educación inicial, básica, bachillerato y la educación superior. La evaluación debe ser estratificada de acuerdo a las características propias de los sectores educativos; sector público, sector privado, sector municipal y seccional y sector militar. Realizar eventos sobre evaluación y acreditación con la participación de todos los niveles educativos públicos para estructurar una nueva propuesta como alternativa a los proyectos de evaluación del Ministerio de Educación y el CONEA, bajo la responsabilidad de la Facultad de Filosofía Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad Central, en su organización inicial. Apoyar la propuesta de creación de la Universidad Estatal en la provincia del Cañar. Solicitar la creación de una partida presupuestaria que permita la descentralización administrativa y financiera de los institutos superiores técnicos y tecnológicos públicos del país. Proponer a la Asamblea Nacional Constituyente una reforma a la LOES, a fin de que permita una mayor representación en el directorio del CONESUP, de los docentes de universidades, escuelas politécnicas e institutos superiores técnicos y tecnológicos públicos del país, de acuerdo a la realidad nacional.