Tips para la reforma a la seguridad social

La seguridad social es un tema persistente en el escenario político y económico nacional, afecta desde las expectativas individuales de los agentes con respecto a sus ingresos futuros, el mercado financiero que en ruta los flujos de ingresos que generan los aportantes a fin de que estos fondos generen rentabilidad, así como las decisiones de los gobiernos a fin de cubrir a la población contra diversos riesgos sociales ya sea de forma compartida entre empleadores, asalariados y gobiernos o a través de cuentas individuales,  y frente a la desatinada decisión del régimen de  suprimir el  aporte estatal  fijo del 40 %  al IESS  sus consecuencias  llevaran a la quiebra del sistema en  el mediano  plazo  por lo que urge  una Reforma no solo administrativa  sino integral  del sistema que  supere  el escenario  pesimista del  seguro  de Invalidez Vejez y Muerte  y el déficit creciente del  seguro de salud  .
ConclusionesIESS
Existe  un déficit Actuarial creciente en el seguro de pensiones  y de   Salud debido principalmente a la continua subida de costos en el sector salud. El sistema de reparto es en sí deficitario la razón  por la estructura poblacional y laboral actual y proyectada. La alternativa de capitalización individual   es la que mejores resultados  puede dar, porque crea incentivos para realizar cotizaciones de acuerdo a la productividad de los trabajadores, así como un ahorro neto a la economía nacional.
Recomendaciones
Antes de aventurarse en reformas parches  sin estudios  técnico actuariales y financieros  confiables y auditables  del Frente PREJUB-IESS, de los sectores sindicales y del gobierno, se tiene  que  efectuar estudios y  generar la información siguiente:
1. En caso de enfrentar un escenario de alza en el desempleo y/o baja en las cotizaciones se tiene que hacer los ajustes correspondientes para mesurar los aumentos de sueldos y pensiones.
2.Para enfrentar los déficits del seguro de salud es necesario crear un sistema de incentivos que no genere un sobreconsumo, tales como el copago  lo que a su vez tiene un impacto en la escalada de costos que tiene el mayor efecto sobre la inflación del sector salud.
3. Recorte en la cobertura de beneficiarios y de la edad del cotizante, solo en el caso de que no se logre la restitución del 40 %.
4. Información estadística más precisa con respecto a los gastos e ingresos con informes contables consolidados, los actuales  presentan tienen muchas cuentas cruzadas entre los diferentes fondos y al consolidarlos generan doble contabilidad de algunos valores en especial de las cuentas por pagar y cobrar
5. Informes exactos de los ingresos del IESS  y como fueron repartidos en los diferentes fondos y  seguros
6. Informe  que monto  en gastos e inversiones  del Biess incluidos los bonos  que son más deuda y solo aparecen como asientos contables
7. Transparentar las deudas  del gobierno que se muestran como valores pendientes de cobro.
8. Informes de gestión y  boletines estadísticos  solo  del 2008, 2009 y 2010 es decir faltan de los últimos 7 años.
9. Generar estadísticas financieras del manejo del seguro de salud más acorde con la realidad internacional, es decir consumo per cápita de salud por cotizante, jubilado y beneficiarios de los distintos seguros. 
10...Distribución de costos de salud por edad simple per cápita tanto por el seguro general, domestico, de riesgos del trabajo como el campesino, separados por cotizantes, jubilados montepío y beneficiarios
11. Información de sueldos promedios de los cotizantes por edad simple, género y quintil y la cantidad de afiliados PASIVOS  y  cotizantes
12 Generar un régimen especial de pensiones que solo incluya pensiones de retiro con una cobertura limitada de salud solo para el cotizante para atraer a más afiliados de los quintiles inferiores y aumentar la cobertura de una forma eficiente y eficaz,
13, Una campaña informativa para la población sistemática y rigurosa sobre la seguridad social es indispensable basándose en datos verdaderos no solo vendiendo los beneficios subsidiados por el gobierno.
14. Que los organismos de seguridad social lleven a cabo esfuerzos coordinados para mejorar los conocimientos generales del público, en particular sobre el derecho a las prestaciones y la afectación de los recursos, esto para viabilizar las reformas necesarias tanto en el seguro de salud como el seguro IVM.
15. Revisar o derogar   la  ley de justicia laboral  en  materia del 40% incremento de pensiones  por inflación, los cuatros  temas sobre la jubilación patronal y del aporte de las amas  de casa que  no garantiza un financiamiento adecuado
 Dr. Manuel Posso Zumárraga
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