TÍTULO DEL PROYECTO:
PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN
COBERTURA: NACIONAL
BENEFICIARIOS: 80 % DE LOS ANALFABETOS
LUGAR DE REALIZACIÓN: 22 PROVINCIAS DEL PAÍS
PRESUPUESTO: 2’100 000 DOLARES (primera fase)
FINANCIAMIENTO: PRESUPUESTO DEL ESTADO
AUTORES:
COMISIÓN UNE
• Msc. Barreno Segundo COMISIÓN MEC
• Lic. Hidalgo Kléver
• Msc. Rojas Francisco
PROYECTO DE ALFABETIZACIÓN
1.- ANTECEDENTES
La Educación constituye
la base fundamental para el desarrollo de un país y consecuentemente
mejora las condiciones de vida de la población. En este sentido la
UNESCO, de acuerdo a los estudios efectuados, plantea que en el mundo existen
más de 860 millones de analfabetos; el 98,5% de los mismos se concentran
en los países del tercer mundo. En América Latina se estima
que existen el 12% de analfabetos, en números absolutas corresponde
a 42 millones de iletrados. Estas cifras son inaceptables que en pleno siglo
XXI tengamos estos datos alarmantes de seres humanos que no tienen acceso
a la lectoescritura, y con ello la posibilidad cierta de mejorar sus condiciones
de vida y aportar al desarrollo del país.
Considerar a la educación como inversión prioritaria, nos
plantea acoger lo que dice la UNESCO a los diferentes gobiernos, invertir
por lo menos el 8% del PIB, esto en el Ecuador significa que los gobiernos
de turno deben considerar a la educación como una política
de estado y consecuentemente cumplir con la disposición Constitucional
de asignar el 30% del Presupuesto General del Estado para la educación.
Sumado a lo anterior, la educación ecuatoriana se caracteriza por
la injerencia del modelo neoliberal, como resultado de estas políticas
lesivas tenemos que a diario se puede visualizar niños y adolescentes
en la calle vendiendo caramelos, flores, periódicos, lustra botas,
trabajando en las minas, en las bananeras, en lugar de estar en la escuela.
En este contexto de acuerdo al CENSO realizado por el INEC (Instituto Nacional
de Estadística y Censos) el analfabetismo en el Ecuador es del 8.4%
(794314 habitantes) de estos 456805 son mujeres (57.5%) y 337509 a hombres
(42.5%), sin embargo creemos que estos datos van en ascenso, además
no se considera la taza de analfabetismo funcional.
En el Ecuador en algunos períodos gubernamentales se han realizado
pocos esfuerzos por disminuir los índices de analfabetismo por la
falta de compromiso y de financiamiento en el área educativa, atentando
contra la obtención de los resultados deseados sobre todo, en aquellas
áreas y sectores donde las tazas de analfabetismo son netamente superiores
al promedio nacional.
2.- JUSTIFICACIÓN
El analfabetismo en el Ecuador,
es un problema que detiene el desarrollo social, político, económico
y cultural del mismo, por lo que requiere soluciones serias e inmediatas,
las cuales deben salir de un acuerdo nacional y comprometidas a ser ejecutadas
por parte del gobierno nacional.
En estas circunstancias existe un escenario favorable:
• Como es de conocimiento publico el 30 de diciembre del 2003, el
gobierno nacional y la UNE firmaron un compromiso de inversión en
educación; que entre ellas se asignará 2’100 000 mil
dólares para la alfabetización, en una primera etapa.
• A nivel internacional existen acuerdos por parte del gobierno ecuatoriano
como es el caso de “Educación para Todos” firmado en
Dakar en abril del 2000, donde se compromete, bajo la supervisión
de la UNESCO y la comunidad internacional a fomentar la educación
gratuita, obligatoria y de calidad para todas y todos; así como a
erradicar el analfabetismo.
En este contexto la Unión Nacional de Educadores preocupados por
el alto índice de analfabetos en el país pone a consideración
del pueblo ecuatoriano el siguiente Proyecto de Alfabetización como
una herramienta y una meta para erradicar el analfabetismo en aquellas personas
que deseen aprender a escribir y leer, ya que nuestra visión es considerar,
que un pueblo con educación es un pueblo en desarrollo.
Este proyecto será posible realizar y cumplir con éxitos los
objetivos planteados con el aporte responsable del Gobierno Nacional, a
través del Ministerio de Educación y Cultura MEC, el Ministerio
de Economía y demás organizaciones gubernamentales. Así
como también con la participación voluntaria de organizaciones
sociales, culturales, juveniles, sindicales, los medios de comunicación
y otras personalidades que tienen la predisposición de contribuir
con el programa de alfabetización.
3.- OBJETIVOS:
3.1.- GENERALES
• Desarrollar un programa
de alfabetización que permita reducir los índices de analfabetismo
en el Ecuador a través de clases presenciales y semipresenciales
con refuerzo de frecuencias de radio, casetes de audio, video; como soporte
fundamental en este proceso.
• Contribuir a la formación intelectual de personas que sean
capaces de leer, escribir y participen en la vida política, económica
y social del país.
3.2.- ESPECÍFICOS
• Conformar los equipos
técnicos y administrativos a nivel nacional y provinciales para el
desarrollo del programa de alfabetización.
• Capacitar a los coordinadores y facilitadores involucrados en el
proceso sobre el sistema y el método de alfabetización.
• Impulsar campañas motivadoras de difusión en todas
las provincias del país para incorporar en el proceso de alfabetización
a los participantes, voluntarios y colaboradores.
• Elaborar los instrumentos y materiales necesarios a utilizar en
el programa de alfabetización de acuerdo con las características
socio-culturales de los participantes.
• Posibilitar el acceso al conocimiento de la lecto-escritura a mujeres,
hombres y jóvenes iletrados en todo el país.
• Fomentar un sistema de evaluación que nos permita verificar
de manera efectiva los resultados.
3.3.- METAS
• Elaborar la planificación del programa de alfabetización
a nivel nacional
• Capacitar a un equipo de trabajo por cada provincia para impulsar
el programa de alfabetización
• Conseguir la elaboración del 100% del material necesario
para el programa de alfabetización
• Alfabetizar en el primer año del programa a 100 mil iletrados
a nivel nacional.
• Incorporar al gobierno nacional y local, a las organizaciones sociales,
gremiales y culturales tanto nacionales como internacionales al desarrollo
del programa.
4.- CONTENIDOS
Los contenidos a desarrollarse en el programa de alfabetización,
contemplan tres aspectos:
1. Lectura
2. Escritura
3. Identidad
4. Medio Ambiente
5.- METODOLOGÍA
El programa de alfabetización estará organizado en tres fases:
5.1. FASE DE EXPLORACIÓN:
En esta fase se realizará un diagnóstico concreto e integral
de la realidad de la educación y el analfabetismo como un problema
de trascendencia nacional que requiere de una solución inmediata.
En esta etapa se llevará acabo las siguientes actividades:
a. Descripción del contexto socioeducativo y cultural del país
b. Análisis de los datos estadísticos del último censo
nacional
c. Realización de un sondeo de los sectores definidos para el pilotaje
para constatar la tenencia de: radio, televisión, VHS; horarios de
preferencia; emisoras y canales de mayor sintonía.
d. Identificación del lenguaje más utilizado del sector
e. Conocimiento de las necesidades e intereses de la población participante
FASE EXPLORATORIA
OBJETIVO: Planificar y diagnosticar
el proceso de alfabetización en el Ecuador.
5.2. FASE DE PILOTAJE:
Aquí se creará el ambiente favorable para ejecutar el pilotaje
del programa de alfabetización, mediante la aplicación del
método e instrumentos que sometidos a un seguimiento y evaluación
permanente serán validados. Para lo cual tomamos en cuenta los siguientes
pasos:
• Organización de los equipos técnico de coordinación
del trabajo
• Realización de talleres de capacitación a coordinadores
y facilitadores
• Diseño y elaboración de materiales didácticos
para la alfabetización como: cartillas, guías, manuales, guiones,
grabaciones, entre otros.
• Desarrollo del pilotaje en los sectores señalados.
FASE DE PILOTAJE
OBJETIVO: Validar el método y los instrumentos utilizados para la
alfabetización
5.3. FASE DE GENERALIZACIÓN:
Luego del pilotaje generalizamos la aplicación del sistema de alfabetización
a nivel nacional por períodos de acuerdo a las características
del contexto, con la respectiva capacitación a los facilitadores.
FASE DE GENERALIZACIÓN
OBJETIVO: Generalizar el proceso de alfabetización a nivel nacional.
6.- SISTEMA DE TRABAJO
Para el desarrollo del proceso de alfabetización se utilizara de manera principal el trabajo presencial, reforzado por la frecuencia radial y el vídeo pedagógico. Para lo cual se procederá a una capacitación intensiva a los facilitadores y coordinadores del programa de alfabetización.
6.1.- SISTEMA DE COORDINACIÓN
El programa de alfabetización seguirá el siguiente organigrama:
7.- PARTICIPANTES
Los participantes en el programa de alfabetización pueden ser todos
los iletrados de cualquier provincia del país que de manera voluntaria
deseen superarse en este aspecto cultural. Para el acceso a este servicio,
no existirá ningún tipo de discriminación, por el contrario
estará abierto a todos los analfabetos del Ecuador.
De la misma forma todas las personas y organizaciones que estén predispuestas
a contribuir de alguna manera en el desarrollo del programa, su aporte será
valiosa.
8.- EVALUACIÓN
La evaluación estará presente durante todo el proceso de alfabetización,
con el propósito principal de mejorar los resultados, y que sean
en lo posible todos los que logren el conocimiento de la lectoescritura.
Al culminar el periodo de alfabetización, el programa otorgará
a quienes aprueban la respectiva certificación.
9.- RECURSOS
• HUMANOS
Comisión de Coordinación Nacional
Equipo técnico nacional
Equipo Administrativo – Financiero
Equipo de difusión
Equipo de logística
Equipo de coordinación provincial
Equipos de facilitadores por cada provincia
• TÉCNICOS
Documentación legal correspondiente
Planificación del programa de alfabetización
Instrumentos y materiales didácticos necesarios
• MATERIALES
Equipos de computación y audiovisuales
Material de oficina
Infraestructura
Publicaciones
Transporte
Equipos de audio y video
10.- PRESUPUESTO
Para la primera etapa contamos con 2’100 000 mil dólares aprobados en el acuerdo del pasado 30 de diciembre del 2003 compromiso entre el gobierno y la UNE; posteriormente esperamos contar con alrededor de 11 millones de dólares aprobados por el ejecutivo y ratificado por el Congreso Nacional, para impulsar la campaña de alfabetización, en el presupuesto del año 2004.
